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湘潭天易基建债权1号

评估报告 2020年08月02日 19:45 8 信托胜利网
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湘潭天易基建债权1号
7月23日下午16点,第160场北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会如期举行 。与往常一样 ,北京市疾控中心副主任庞星火通报了当日北京市最新的疫情防控形势 。

           

随着北京市疫情防控形势持续稳定向好 ,自7月23日之后,每日例行的北京市疫情防控新闻发布会暂停举行。160场新闻发布会,庞星火一共参加了108场。

退休年龄发布会“打满全场 ”

6月13日那天压力最大

去年下半年 ,年满60周岁的庞星火准备退休 。两例输入性鼠疫病例打乱了她的计划,得知国内有两例输入性鼠疫病例,正在国外参加学术会议的庞星火费尽周折赶回北京。刚刚安顿好两例输入性鼠疫患者 ,武汉就出现“不明原因肺炎 ”,国家卫健委紧急召集庞星火作为专家组成员赴武汉进行“不明原因肺炎”的调查处置工作。

半年前,庞星火第一次出现在北京市疫情防控新闻发布会现场 。今年6月 ,随着北京市新发地批发市场引发的聚集性疫情防控进入关键时期,新增病例在6月13日14日达到了36例的顶峰,在例行的新闻发布会上 ,庞星火也感受到了前所未有的压力。

           

庞星火:6月13日新增病例30多例,那是我最紧张的一次。那天的发布会从一次变成了两次,突然告诉我11点要发布一次 ,我当时手里已经有20多个阳性病例 ,有些我根本就完不成提炼,那次我几乎没有停歇跑到新闻大厅 。11点公布完成,下午4点还要公布 ,我们压力很大。

记者:您走上台之前的那一刻,意味着什么?

庞星火:我只是一个发布人,我后面有一个很完整的团队努力为这个发布会做准备。我不能说错 ,要准确,要给大家正确的知识,正确的提示 。通过这个发布告诉大家不用恐慌 ,告诉大家这是一个特别准确的政府渠道发布的信息。

把故事讲到新闻发布会上

“要让大家知道什么该做什么不该做”

在前期参加的新闻发布会上,庞星火多是例行发布北京市疫情防控形势,列举确诊病例的发病过程 ,并回答记者的有关提问,到了后来,她开始注重讲述确诊患者的故事。她在发布会上所讲的故事往往成为人们谈论的热点话题 ,进而影响人们的防控行为 。

庞星火:我们在流调的时候发现有很多不应该出现的行为出现了 ,如果他们不这么做可能就不会发病,我觉得应该把这些故事告诉大家,让大家知道什么该做什么不该做 。

某确诊病例自驾回老家过年 ,多次参加亲戚朋友聚会聚餐。大年初六回京后,大年初七正常上班。元宵节后,该病例听说参加老家聚会的一个亲戚确诊新冠肺炎 ,想到自己也有感冒症状,到医院检查后被确诊 。由于返京后未进行居家隔离14天,该病例单位几十人作为密切接触者被隔离。更值得关注的是 ,该病例在食堂吃饭时和别人聊天没有戴口罩,聊天对象也被检测为阳性。

某小区一退休女士疫情后非常小心,待在家里不出门 ,但她特别爱打牌,有一批牌友 。因为觉得相互之间很安全不会传染,春节期间牌友连续五六天在小区棋牌室打牌。不久后,这位退休女士被确诊感染新冠肺炎 ,进而传染了她的儿子 、儿媳和孙女。

这个故事讲完后 ,北京市政府一夜之间把北京四千多个棋牌室全部关闭 。

7月2日,“北京石景山万达广场一黄衣女子因确诊新冠肺炎崩溃大哭 ”的视频开始在网上流传。视频中一位黄衣女子在石景山万达广场内大哭,自称新冠病毒检测为阳性 ,该女子随即被疾控部门运往医院隔离检查,经检测,该女子为无症状感染者。次日 ,在北京市疫情防控第140场新闻发布会上,根据流调的结果,庞星火讲述了该女子的故事 。

庞星火:她去过很多场所 ,去了六所医院,隔离之后又不配合。我特别无奈,虽然你有很多不幸 ,但还是应该防病放在首位,每个人都有责任维护社会秩序。所以我在新闻发布会上曾经说过,防控网要靠我们社会每一个人去织就 ,绝对不能任性 ,我们要自律,要有自己应该做什么不应该做什么的价值观 。

被称为“无法复制的网红”

但“不希望老在发布会上出现”

随着知名度越来越高,影响力越来越大 ,有人称庞星火为无法复制的网红,还有人未经许可在网上推出了“庞星火同款 ”口罩 。

庞星火:我能感觉到大家的关心和关注,我其实更多地希望大家知道疾控中心 ,知道有这么一个团队在为这个城市的健康做贡献。我不希望老在发布会上出现,因为我一出现就是跟媒体说有疫情了。所以我出现得越少,就说明我们城市越安全 ,在传染病防控上可能就很稳定 。

北京疫情防控降级

她最爱说最喜欢说的话是……

在同事们眼中,庞星火是一个干起工作总会忘了时间的人,做了37年的疾病预防控制 ,即使已经61岁到了退休年龄,工作依然是她生活的全部,每天睡觉两三个小时。虽然单位离家只有5分钟的车程 ,但庞星火却在大半年时间内几乎没有回过家。7月20日 ,北京市已经连续14天无新增报告本地确诊病例,突发公共卫生应急响应级别由二级调整为三级 。

庞星火:那天我真的挺放松的,我特别喜欢看零 ,“今日没有新发的确诊病例的报告”这是我最爱说最喜欢说的话。现在这个结果是我们最想看到的结果,很不容易,是经过努力才获得的结果。一方面 ,我希望零增长是持续的;另一方面,我也不希望大家觉得零增长就是零风险,还是要保持一定的防控意识 。大家老说如何回到正常生活 ,我觉得我们完全可以像我们正常一样生活,只不过你正常生活的时候别忘了个人的防护和卫生习惯。我们希望这个意识要不断提升,因为除了新冠还有其他传染病 ,也需要戴口罩 、洗手这种卫生习惯,所以我们疾控部门要做到的就是不让疫情处于高发状态,让整个社会感受不到疫情带来的影响。

来源 央视新闻客户端

编辑:杨萌

流程编辑:王梦莹


湘潭天易基建债权1号
“干事业总有风险 ,不能苛求每一项工作只成功不失败 。”如何让干部有畏有为?日前 ,市委办公厅印发《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法(试行)》(以下简称《办法》),明确6方面容错情形,旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当 、为负责者负责。(办法全文北京发布激励干部担当作为实施容错纠错工作办法 ,全文——)

           

市纪委监委法规室干部查阅相关资料,研究起草《办法》。

对哪些错误可以“网开一面 ”?《办法》结合北京工作实际,明确以下六种情形可以容错 ,分别是:

在落实党中央关于北京经济社会发展的重大决策、落实市委重大工作部署、推进首都“四个中心”功能建设及其他重点工作 、重大项目中,开拓进取、主动履职,出现一定偏差或者失误的;

在推进北京重要改革和体制机制创新中,因政策界限不明确、先行先试 、缺乏经验 ,出现失误或者未达到预期效果的;

在处置突发事件、执行急难险重任务中,积极作为、主动揽责涉险,出现一定失误错误或者引发矛盾的;

在化解矛盾 、维护稳定和解决历史遗留问题中 ,攻坚克难、勇于破除障碍,因情况特殊复杂,造成一定损失或者影响的;

在服务群众、服务企业 、服务基层工作中 ,为提高效能 、方便群众 ,出现一定程序瑕疵的;

其他失误错误,但工作效果总体上有利于推动经济社会发展,有利于维护国家、集体和人民利益的 。

干部在工作中出现的失误错误符合上述情形之一的 ,党委(党组)、纪检监察机关 、组织人事部门等责任追究机关可以按照规定免予追究责任或者从轻、减轻追究责任,同时采取措施,监督、推动问题整改及时到位 。

对该容的大胆容错 ,不该容的坚决不容。在给锐意进取 、改革创新的干部吃下“定心丸”的同时,《办法》也注重坚守底线,提出凡属于违反政治纪律和政治规矩 ,为自己或者他人谋取不正当利益,造成重大责任事故、严重环境污染以及生态环境破坏、引发严重群体性事件或事后不积极整改纠错的,不予容错。

如何判定是否符合容错情形?《办法》给出了“操作指南 ” ,要求从动机态度 、客观条件、程序方法、性质程度 、后果影响和挽回损失等方面做好考察,深入了解干部出现失误的原因是出于公心、顾全大局还是为谋私利或者局部利益;是无心之过还是明知故犯;是初次犯错还是重复犯错;是主动认错悔错改错还是漠视错误、抵触改正等情况 。

《办法》还坚持容纠并举,一体推进防错容错纠错 ,坚持抓早抓小 、防微杜渐 ,坚持有过必改 、有错必纠,帮助干部总结教训,及时采取补救措施 ,有效挽回损失、消除影响。

本着“惩前毖后,治病救人”的原则,《办法》从事前、事中 、事后三个维度提出了健全完善“预防提醒制度”“协作配合制度 ”“回访教育制度 ”“综合研判制度”等配套制度 ,保障从源头上防范问题,加强容错结果在实践中充分运用,同时防止把被容错或问责追责的干部“标签化”。

紧扣北京实际 细化容错情形 精简容错程序

推动各项规定落地 鼓励大胆容错积极纠错

“干部干部 ,干字当头 ”,首都干部更是如此 。

搭乘国家崛起的快车,北京发生翻天覆地的巨变。城市日益繁荣 ,改革创新的需求也愈发迫切。这就要求首都干部既踏实肯干,也敢于开拓创新 。

事后容错,才能鼓励事前试错。按照市委要求 ,市纪委监委在市委组织部支持配合下 ,历时4个月完成了《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法(试行)》(以下简称《办法》)的起草工作,广泛征求有关部门意见,最终形成了集容错情形、不予容错情形、判断标准 、容错程序、权利保障、结果运用 、纠错整改等为一体的22条规定 ,从制度层面为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。

何为容错纠错机制 、“容什么”“怎么容”、工作开展的重点与难点、如何保障各项规定落地落实……围绕这些备受关注的焦点问题,记者采访了全程参与《办法》起草工作的市纪委监委法规室相关负责人 。

何为容错纠错机制?

全面从严治党新形势下的关心关爱

记者梳理发现,干部容错纠错机制此前已在山东 、江苏 、陕西等多地建立。2018年5月 ,党中央专门出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,这是党中央首次从制度层面对建立健全容错纠错机制提出明确要求。

为营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围,市委将完善容错纠错机制作为推动全面从严治党向纵深发展的重要内容 ,把制定出台容错纠错办法列入市委深改委2020年工作要点 。

“干部容错纠错机制是全面从严治党新形势下关心关爱干部的一种有效途径 。 ”市纪委监委法规室有关负责人表示,《办法》作为一部专门性党内法规,将激励机制和容错纠错机制进一步制度化 、规范化、程序化 ,引领、推动和保障责任追究机关大胆容错 、责任主体认真纠错,调动和保护广大干部干事创业、担当作为的积极性,持续营造全市风清气正的良好政治生态。

据统计 ,全市去年查处的违反中央八项规定精神问题中 ,不担当不负责不作为问题占各类形式主义、官僚主义问题总数的59%,是乱作为问题数量的两倍。这从侧面反映出,当前个别干部干事创业精气神不够 、患得患失、不担当不作为等问题依然不同程度地存在 。

“《办法》的出台对于解决干部队伍中存在的懈怠心理和‘为官不为’现象 ,在全社会营造鼓励改革创新、支持干事创业的良好氛围具有重要意义。有利于放开干部手脚,充分调动广大干部干事创业的积极性 、主动性、创造性,激发干部内生动力 ,解除干部后顾之忧,为我市深化改革、推动经济和社会高质量发展凝聚强大合力。”市纪委监委法规室有关负责人说 。

从规范开展容错纠错工作的现实需要来说,《办法》也有利于消除适用上的犹疑与困惑 ,为党委(党组) 、纪检监察机关 、组织人事部门等问责追责主体深化运用监督执纪“四种形态”,在纪律红线和法律底线内大胆容错、积极纠错提供依据和指南,进一步推动扎密扎牢制度笼子。

容什么?怎么容?

结合北京实际细化容错情形精简程序

“为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲 ”已经形成共识 ,难点在于容什么 、怎么容。换句话说,怎样才能做到既不纵容违法乱纪的行为,又能鼓励干事创业热情?

市纪委监委法规室有关负责人表示 ,厘清哪些错误能容、哪些不能容 ,是建立容错机制的基础 。而容错情形、判断标准 、容错程序也是《办法》制定过程中的重点工作。“我们通过座谈、书面征求意见等方式收到170多条反馈意见,其中大多数都聚焦在容错情形与容错程序上。”

《办法》对“容错纠错”概念进行了专门解释 。据市纪委监委法规室有关负责人介绍,“容错纠错 ”之“错”并非指所有“错” ,而是特指干部在改革创新、干事创业等工作中由于主观上的过失导致工作不能达到预期效果甚至造成一定损失和影响。

容错情形上,《办法》严格遵循“三个区分开来 ”要求 、坚持“事业为上、实事求是、依纪依法 、容纠并举 ”原则,结合北京实际进一步细化为6种情形 ,其中5种情形为列举,1种转化为兜底条款。今后,北京市还将根据实践 ,进一步建立健全容错纠错案件的通报机制,并总结提炼出一批示范性强的典型案例,突出以案释规 ,更好地指导基层开展工作 。

容错程序的便捷可行决定了容错纠错机制的实施效果 。《办法》对此进行重点探索,总体设计坚持精简高效,将容错程序全程内嵌于问责追责工作中 ,明确要求党委(党组)以及纪检监察机关、组织人事部门等责任追究主体在开展问责追责中应做到同步启动程序、同步开展调查 、同步认定处理 ,增强程序上的可操作性。

在程序启动上,《办法》也有所创新,设置三种模式 ,除规定责任追究机关应当依职权主动启动外,还突出强调责任追究对象所在单位党组织有责任提出程序启动,责任追究对象也有权提出容错申请。

在容错判断标准的把握上 ,《办法》提出,对干部的失误错误应当重点考察动机态度 、客观条件、程序方法、性质程度 、后果影响、挽回损失情况等情况,进行综合分析判断 ,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容 。同时明确了4种不予容错情形,进一步划清容错边界 ,防止无限度容错。

《办法》还要求,调查工作要充分听取社会有关方面、利害关系方意见,全面掌握情况;案件材料制作上 ,强调容错理由和容错依据应当单独形成书面材料 ,与有关证据材料一并归入案卷,留存备查,以防滥用容错程序。

如何保障落地执行?

推动追责问责与容错免责有机衔接

市纪委监委法规室有关负责人认为 ,容错纠错机制落实的关键是准确把握问责追责和容错免责的关系,实现二者有机衔接 。

“问责是从防止权力出错的角度保证权力运行效能,而容错则是从鼓励权力创新的角度提高权力运行效能。”《办法》着眼于对干部的正向激励 ,与问责追责等反向惩戒规定衔接,将二者统一于加强干部监督管理和教育培养的大课题中,从推进首都治理体系和治理能力现代化的角度出发 ,根据“系统集成 、协同高效”的要求,明确纪检监察机关、组织人事部门应当加强工作沟通,实现干部监管信息互通、结果共享 ,充分发挥干部教育管理监督合力。

有人担心,被容错之后的干部仍会被“特殊对待 ” 。对此,《办法》提出健全完善“协作配合制度”“回访教育制度”“综合研判制度 ”等配套制度 ,确保容错结果在实践中充分运用 ,防止将被容错或受到问责追责的干部“标签化”,实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。

其中,综合研判制度提出 ,对于容错免责以及受到处理 、处分期满的干部,党委(党组)、组织人事部门应当综合研判其问题性质、主观动机 、轻重程度、容错情形以及一贯表现,特别是被处理、处分后的工作状态 ,全面 、历史 、辩证地考核评价,符合条件的应当按照干部选拔任用有关规定及时合理使用,表现突出的可以提拔或者进一步使用。

如何确保责任追究机关大胆容错、责任主体认真纠错?《办法》要求 ,各级党委(党组)要加强对容错纠错工作的组织领导,切实承担主体责任,树立“上级为下级担当、组织为个人担当 、干部为事业担当”的鲜明导向 。纪检监察机关要对符合容错条件的干部及时容错 ,运用纪检监察建议、监督检查考核等手段推动纠错整改到位,同时严肃查处在容错纠错工作中徇私舞弊、以容错为借口故意包庇等违纪违法行为,防止混淆问题性质 、搞纪律“松绑 ”。组织人事部门应当加强对干部的日常教育管理监督 ,落实落细各项措施 ,对符合容错条件的干部及时容错,注重了解掌握干部被容错后的表现和状态,正确对待被容错以及其他被问责追责的干部 ,做到考核考察客观评价、选拔任用公正合理,激励干部担当作为。

市纪委监委相关负责人表示,目前 ,办法尚在试行之中,鼓励各区各部门特别是改革任务重、创新风险高的行业领域,加大实践探索力度 ,健全完善相关配套制度,用实用好容错纠错机制 。


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腾讯证券7月28日讯,CNN专栏作家 、葡萄牙经济学家塞尔吉奥-T-雷贝洛(SérgioT. Rebelo)撰文指出 ,新冠肺炎将给世界经济留下持久的印记,带来永久性的变化以及深刻地教训 。以下为全文概要:

病毒检测可能会成为我们生活的一部分,就像911事件后安保措施无处不在一样。重要的是投资必要的基建设施 ,以检测未来的病毒爆发。一旦对疫情的免疫力被证明仅是暂时的 ,投资于检测设备便可以保护经济免于下一波崩盘 。

在大流行期间,许多国家都采用了德国的“短工”补贴。这项政策使得工人们的工作时间和工资都减少了,而政府会补偿部分工资的不足。这一政府、企业、员工三方共担风险的模式使得经济已经为快速复苏做好了准备 。重要的是要改进这些政策的执行 ,使其成为我们经济复苏工具箱中永久的一部分。

居家工作可能会变得更加普遍。已经有一些证据表明,在家工作至少和在办公室工作一样高效 。然而,许多公司不愿意接受远程工作。但既然许多人都已经尝试过并取得了良好的效果 ,远程工作可能会继续存在下去。

疫情危机还加快了数字转型的步伐,电商规模进一步扩大,远程医疗 、视频会议、在线教学和金融技术的应用速度加快 。

拥有国际供应链的企业正在应对短缺和瓶颈问题。我们可能会看到许多这样的公司撤回部分海外生产基地。不幸的是 ,这种趋势不会创造很多就业机会,因为大部分生产很可能是自动化的 。

政府在危机期间扮演保险公司和最后投资者的角色后,将变得更强大 。公共债务将激增 ,在全球范围内造成金融挑战。(仲夏)


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